Contraloría - Dictamen N° E478466 2024

Dictamen N° E478466 de 22 de abril de 2024, en respuesta a Constructora Bío Bío SpA. La CGR confirma la improcedencia de otorgar mayores gastos generales por COVID-19, aplicando el D.S. N° 49/2011 del MINVU, dado que la paralización de obras no fue dispuesta por autoridad competente, según los requisitos de la resolución exenta N° 1.558/2020 y circular N° 22/2020.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Bío Bío SpA.
• Materia: Improcedencia de otorgar mayores gastos generales por la emergencia sanitaria del COVID-19 en proyectos de vivienda social.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación de Constructora Bío Bío SpA. por la negativa de la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo (MINVU) a otorgar subsidios habitacionales adicionales para el proyecto “CNT Entre Sueños” (comuna de Concepción), ejecutado al amparo del Programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda, regulado en el decreto N° 49, de 2011, del MINVU. La empresa buscaba solventar mayores gastos generales derivados de la emergencia sanitaria del COVID-19.
• Hechos relevantes: La II Contraloría Regional Metropolitana, mediante oficio E396994, de 2023, dispuso que la Subsecretaría debía fundamentar su negativa. La Subsecretaría, en respuesta, citó la resolución exenta N° 1.558, de 29 de octubre de 2020, del MINVU, y la circular N° 22, de 11 de noviembre de 2020, que establecen el protocolo para la asignación de recursos adicionales extraordinarios por mayores gastos generales. La constructora, por su parte, invocó la resolución exenta N° 671, de 9 de abril de 2020, y el oficio N° 174, de 9 de abril de 2020, ambos de la Subsecretaría, relativos a anticipos...