Contraloría - Dictamen N° E480049 2024

Dictamen N° E480049 del 25 de abril de 2024 a la Municipalidad de Nueva Imperial. La Contraloría General de la República determina que un director de establecimiento de atención primaria de salud municipal, con contrato indefinido previo, no aplica las normas de carrera funcionaria mientras ejerce como director, imposibilitando su ascenso en su plaza original durante ese período.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Nueva Imperial
• Materia: Aplicabilidad de normas de carrera funcionaria y ascenso a director de establecimiento de atención primaria de salud municipal con contrato indefinido.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Nueva Imperial consulta sobre la procedencia de que un director de consultorio, que antes de su nombramiento como director tenía un contrato indefinido en el mismo municipio, pueda ascender de nivel en su plaza original.
• Documentación asociada: Informe de la Subsecretaría de Redes Asistenciales, que indica que el legislador no expresó que el profesional de categoría B con contrato indefinido que accede a director continuará participando en procesos de carrera funcionaria, a diferencia de otros cargos directivos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.378, artículos 14 incisos primero, segundo y tercero; 32; 33 incisos segundo y tercero; y 37.
  • Ley N° 19.664, artículo 16.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 1.889, de 1995, del Ministerio de Salud, artículo 15 inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el período de ejercicio como director de un establecimiento de atención primaria de salud municipal suspende o excluye la aplicaci...