Contraloría - Dictamen N° E485314 2024

Dictamen N° E485314 de 8 de mayo de 2024. La CGR cursa con alcances resolución de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas que aprueba modificación contractual, reiterando la obligatoriedad de emitir los actos administrativos de forma oportuna para permitir un control previo de juridicidad eficaz, aplicando jurisprudencia previa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Concesiones de Obras Públicas.
• Materia: Cursa con alcances resolución que aprueba una modificación contractual por extemporaneidad en su dictación y una omisión formal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República ha dado curso a la Resolución N° 37, de 2024, de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, que aprueba una modificación del contrato de “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Explotación de Obras Viales Concesionadas: Grupo Interurbano Centro Costa 1”.
• Hechos relevantes:
  • La resolución en examen fue dictada con retraso, con fecha 19 de abril de 2024, mientras que el convenio que aprueba es del 4 de diciembre de 2023.
  • La aprobación de la reprogramación de recursos estipulada en el contrato también se dictó de forma extemporánea.
  • En el visto N° 11 del acto administrativo, se omite indicar la procedencia del decreto MOP N° 181, de 2022.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La juridicidad de una resolución administrativa dictada extemporáneamente y con una omisión formal, que afecta la eficacia del control previo de legalidad.
• Argumentación CGR:
  • Reitera que los actos administrativos deben ser emitidos oportunamente por ...