Contraloría - Dictamen N° E485392 2024

Dictamen N° E485392 del 8 de mayo de 2024. El Ministerio del Medio Ambiente consulta sobre la procedencia de que corporaciones municipales celebren convenios con sistemas colectivos de gestión de residuos bajo la Ley N° 20.920. La Contraloría General determina que estas corporaciones no pueden celebrar dichos convenios, confirmando que esta facultad es exclusiva de las municipalidades y asociaciones municipales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio del Medio Ambiente (a requerimiento de las municipalidades de Arica y Recoleta)
• Materia: Improcedencia de que corporaciones municipales celebren convenios de colaboración con sistemas colectivos de gestión de residuos según la Ley N° 20.920.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio del Medio Ambiente remite consultas de las municipalidades de Arica y Recoleta, quienes buscan determinar si las corporaciones municipales pueden celebrar convenios de colaboración con sistemas colectivos de gestión conforme al artículo 25 de la Ley N° 20.920.
• Hechos relevantes: El Ministerio del Medio Ambiente anticipa que, a su juicio, las corporaciones municipales no estarían comprendidas en las entidades facultadas por la Ley N° 20.920 y el Decreto N° 12 de 2020.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 20.920 (Ley REP): Artículo 3 N° 27 (definición de "sistema de gestión"), artículo 22 letra b) (obligaciones de los sistemas de gestión), artículo 24 (contratación con gestores autorizados y licitación), artículo 25 inciso primero y segundo (convenios con municipalidades o asociaciones), artículo 30 letra a) (facultad de municipalidades para colaborar).
  • Ley N° 18.695 (Orgánica Constitucional de Municipalidades): Artículo ...