Contraloría - Dictamen N° E485775 2024

Dictamen N° E485775 de 09/05/2024 de CGR, dirigido al Director General de Concesiones de Obras Públicas, cursa con alcances la Resolución N° 36 de 2024 que aprueba una modificación contractual. Se aplica el principio de oportunidad en la emisión de actos administrativos y la necesidad de un control de juridicidad eficaz.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas (a través del Director General de Concesiones)
• Materia: Cursa con alcances la aprobación de una modificación de contrato de asesoría a la inspección fiscal para la explotación de obras viales concesionadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ha dado curso a la resolución N° 36, de 2024, de la Dirección General de Obras Públicas, que aprueba una modificación del contrato de “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Explotación de Obras Viales Concesionadas: Grupo Interurbano Zona Norte 1”.
• Hechos relevantes: La resolución fue dictada el 19 de abril de 2024, mientras que el convenio que aprueba data del 20 de noviembre de 2023, evidenciando un retraso en su emisión. Además, la reprogramación de recursos incide en una época ya consolidada, afectando la eficacia del control previo.
• Documentación asociada: Resolución N° 36, de 2024, de la Dirección General de Obras Públicas; Decreto MOP N° 181, de 2022 (mencionado en el visto N° 15 de la resolución, pero omitiendo su procedencia).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la emisión de actos administrativos con retraso, que aprueban modificaciones contractuales sobre situ...