Contraloría - Dictamen N° E492554 2024

Dictamen N° E492554 de 27 de mayo de 2024. La Contraloría General de la República representa resolución del Ministerio de Obras Públicas que aprueba liquidación final de contrato de conservación vial, por falta de antecedentes y porque la devolución de retenciones se condiciona indebidamente a la tramitación de la liquidación, y no a la recepción de obras.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Representación de resolución que aprueba liquidación final de contrato de obras públicas por falta de antecedentes y condiciones improcedentes para la devolución de retenciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón respecto de la resolución N° 23, de 2024, del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que aprueba la liquidación final del contrato de “Conservación Red Vial, Obras de Emergencia Ruta A-750, Sector Cruce Ruta 1 (Caleta Patillo) Salar Grande, Provincia de Iquique, Región de Tarapacá”.
• Hechos relevantes: La CGR constata la omisión de diversos antecedentes esenciales para la tramitación de la liquidación y la existencia de una condición improcedente para la devolución de retenciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Normativa especial: Convenio por trato directo cuya liquidación se dispone, específicamente los puntos 5.9.1 (informes mensuales) y 5.12.2, letra a) (multas).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿La resolución que aprueba la liquidación final del contrato cumple con los requisitos formales y sustantivos, y es acorde a la jurisprudencia administrativa en cuanto a la devolución de rete...