Contraloría - Dictamen N° E495126 2024

Dictamen N° E495126 de 31 de mayo de 2024. La Contraloría General de la República representa decreto del Ministerio de Obras Públicas que establece reserva de aguas subterráneas en el Río Maullín, por justificación insuficiente del volumen y errores metodológicos, invocando el artículo 147 bis del Código de Aguas y el artículo 37 bis de la Ley N° 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Obras Públicas
• Materia: Representa decreto de reserva de aguas subterráneas en el sector hidrogeológico Río Maullín, Región de Los Lagos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón respecto del Decreto N° 48, de 2024, del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que busca constituir una reserva de aguas subterráneas.
• Hechos relevantes: El decreto propone establecer una reserva de aguas en el sector hidrogeológico de aprovechamiento común denominado Río Maullín.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Artículo 147 bis, inciso tercero, del Código de Aguas: Regula la constitución de reservas de aguas.
  • Artículo 37 bis de la Ley N° 19.880: Exige informes y coordinación entre órganos de la Administración del Estado para actos administrativos generales con efectos en competencias de otros órganos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto de reserva de aguas subterráneas cumple con los requisitos legales, especialmente en cuanto a la justificación del volumen a reservar y la metodología utilizada.
• Argumentación CGR: La CGR no da curso al decreto por las siguientes razones:
  • **Insuficiente justificación...