Contraloría - Dictamen N° E500009 2024

Dictamen N° E500009 de 12 de junio de 2024. La Contraloría General de la República cursa con alcances decreto del Ministerio del Medio Ambiente que aprueba Plan de Recuperación, Conservación y Gestión del Pingüino de Humboldt, precisando errores formales y la futura competencia del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas según Ley N° 21.600.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra del Medio Ambiente
• Materia: Cursa con alcances decreto que aprueba el Plan de Recuperación, Conservación y Gestión del Pingüino de Humboldt.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre el decreto N° 1, de 2024, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Plan de Recuperación, Conservación y Gestión del Pingüino de Humboldt (Spheniscus humboldti), en el marco de su facultad de toma de razón.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, artículo 37 (modificado por Ley N° 21.600).
  • Ley N° 21.600, que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Verificar la legalidad del decreto que aprueba el Plan de Recuperación, Conservación y Gestión del Pingüino de Humboldt y precisar aspectos formales y de competencia futura.
• Argumentación CGR: La CGR considera que el decreto se ajusta a derecho, procediendo a su toma de razón. No obstante, formula dos alcances:
  • Primero, corrige un error formal en el Considerando N° 12 del decreto, precisando que el Acuerdo N° 29/2023 del Consejo de Ministros para la Sustentabi...