Contraloría - Dictamen N° E510048 2024

Dictamen N° E510048 del 08/07/2024, de la CGR, a la JUNJI. Trata sobre la obligatoriedad del uso de bases tipo en licitaciones públicas. Aplica Ley N° 19.886 y dictámenes previos. Establece la necesidad de fundamentar la no utilización de bases tipo si no se ajustan a la normativa o requerimientos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI)
• Materia: Obligatoriedad y excepciones al uso de bases tipo de licitación aprobadas por la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Junta Nacional de Jardines Infantiles consulta sobre la obligatoriedad de utilizar las bases tipo aprobadas por la DCCP, especialmente cuando sus disposiciones no se ajustan a los requerimientos institucionales específicos.
• Hechos relevantes: La DCCP, requerida de su parecer, indicó que el dictamen N° E370752, de 2023, de esta Contraloría, ya abordó la materia. Además, informó que, mediante su resolución exenta N° 596-B, de 2023, revocó las bases tipo publicadas para adecuarlas a las modificaciones de la ley N° 19.886 introducidas por la ley N° 21.634.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios:
    • Artículo 1°, inciso 1°: Regula los contratos onerosos de la Administración del Estado para el suministro de bienes y servicios, aplicando supletoriamente Derecho Público y, en su defecto, Derecho Privado.
    • Artículo 10, inciso 3°: Establece la sujeción de participantes y entidad licitante a las...