Contraloría - Dictamen N° E520399 2024

Dictamen N° E520399 de 29-VII-2024 a SUSESO. Improcedencia de contratación a honorarios de profesionales de la salud. La CGR aplica Ley N° 18.834 y dictámenes previos, señalando que las labores son permanentes y propias de la entidad, no ajustándose a las excepciones. Genera jurisprudencia sobre el alcance de las excepciones a la regla general de contratación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO)
• Materia: Procedencia de la contratación a honorarios de profesionales de la salud para apoyar labores de elaboración de respuestas a reclamaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La SUSESO consulta sobre la posibilidad de contratar a honorarios a un equipo de profesionales de la salud (enfermeras, psicólogos, kinesiólogos y un médico) para la elaboración y visación de resoluciones de reclamaciones en materias de su competencia.
• Hechos relevantes: La SUSESO argumenta que el modelo de trabajo propuesto permitiría resolver casos de manera más eficiente y a menor costo, y reconoce que la única hipótesis del dictamen N° E173171, de 2022, que no se verificaría es la de la limitación temporal de la contratación.
• Documentación asociada: Dictamen N° E173171, de 2022, y Dictamen N° E240682, de 2022, ambos de la Contraloría General de la República.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.834, Estatuto Administrativo, artículos 2° y 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la contratación a honorarios de profesionales de la salud para apoyar la elaboración de respuestas a reclamaciones en la SUSESO se ajusta a la normativa vigente y a la juris...