Contraloría - Dictamen N° E521078 2024

Dictamen N° E521078 de 31 de julio de 2024, de la Contraloría General de la República, a la Ministra de Obras Públicas, cursando con alcances el decreto N° 75, de 2024, que modifica un contrato de concesión. Establece la improcedencia de aprobación tácita de informes en contratos administrativos, exigiendo un pronunciamiento expreso y oportuno.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcances decreto que modifica contrato de concesión de obras y servicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre el decreto N° 75, de 2024, del Ministerio de Obras Públicas, que modifica por razones de interés público las características de las obras y servicios del contrato de concesión “Red Maule: Hospital de Cauquenes, Hospital de Constitución y Hospital de Parral” y aprueba un convenio ad referéndum N° 1.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículos 3° y 5°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la procedencia de cláusulas contractuales que establecen la aprobación tácita de informes o sus correcciones por parte del organismo público, en caso de no realizar observaciones dentro de un plazo determinado.
• Argumentación CGR: La CGR objeta lo dispuesto en los acápite 3.3.1 párrafo quinto y 3.3.2 párrafo tercero de la cláusula tercera de la modificación contractual. Sostiene que estas disposiciones contravienen los principios de responsabilidad, eficiencia y eficacia que deben observar los órganos de la...