Contraloría - Dictamen N° E522693 2024

Dictamen N° E522693 de 02-VIII-2024. La CGR representa DFL N° 29 de 2023 del Ministerio de Educación, que aprueba el Estatuto de la USACH, por vulnerar la carrera funcionaria al crear académicos por horas de clases sin estabilidad y no regular la situación de profesores por horas existentes. Aplica la Constitución y la Ley N° 21.094.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Educación
• Materia: Representación de Decreto con Fuerza de Ley N° 29 de 2023, que aprueba el Estatuto de la Universidad de Santiago de Chile (USACH) adecuado a la Ley N° 21.094.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión a Contraloría General del DFL N° 29, de 2023, del Ministerio de Educación, para su toma de razón, el cual tiene por objeto aprobar el Estatuto de la Universidad de Santiago de Chile, en conformidad con el Título II de la ley N° 21.094, sobre Universidades Estatales.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) ha resuelto no dar curso al referido DFL por considerar que contraviene la Constitución Política y excede la ley delegatoria, específicamente en lo relativo a la carrera funcionaria y la regulación de académicos por horas de clases.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 38, inciso primero (derecho a la carrera funcionaria); 64, inciso sexto (facultad de la CGR para representar DFLs); 99, inciso segundo (facultad de la CGR para representar DFLs).
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado: Artículos 43, incisos primero y segundo, y final (regulación de la carrera funcionaria y estatutos especiales)...