Contraloría - Dictamen N° E528910 2024

Dictamen N° E528910 de 19-VIII-2024. La CGR resuelve a la Subsecretaría del Medio Ambiente que los recursos del Fondo para el Reciclaje transferidos a municipios deben ser ingresos propios y presupuestarios. Aplica DL 1263/75 y Ley 20920, negando manejo extrapresupuestario. Ordena regularización contable.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría del Medio Ambiente
• Materia: Improcedencia del manejo extrapresupuestario de recursos del Fondo para el Reciclaje transferidos a municipalidades.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Subsecretaría del Medio Ambiente solicita autorización para que las municipalidades manejen, bajo el sistema de “Administración de Fondos”, los recursos que les transfiere con cargo al Fondo para el Reciclaje.
• Hechos relevantes: Durante 2023 se transfirieron recursos a 19 municipalidades bajo esta modalidad y para 2024 hay 16 proyectos pendientes. La solicitud se basa en el informe final N° 93 de 2024 de la Contraloría, que observó el tratamiento extrapresupuestario sin autorización, ordenando su regularización.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 20.920 (Ley de Reciclaje), artículo 31: Establece el Fondo para el Reciclaje destinado a financiar proyectos de prevención y fomento de reciclaje ejecutados por municipalidades o asociaciones. Artículo 30 dota a los municipios de atribuciones especiales para el cumplimiento de esta ley.
  • Ley N° 21.640 (Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2024): Contempla los recursos del Fondo en el programa 25-01-01 de la Subsecretaría de Medio Ambiente, asignación 24-03-017, ...