Contraloría - Dictamen N° E528980 2024

Dictamen N° E528980 de 19 de agosto de 2024. La Contraloría General de la República se abstiene de pronunciarse sobre actos judiciales ya resueltos, y establece que las municipalidades pueden dictar ordenanzas sobre humedales rurales dentro de su competencia, pero no pueden invadir las atribuciones de DIRECTEMAR, debiendo aplicar el principio de coordinación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR)
• Materia: Competencia municipal para dictar ordenanzas sobre humedales rurales y límites de navegación, y abstención de pronunciamiento sobre actos ya judicializados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: DIRECTEMAR solicita pronunciamiento sobre la legalidad del decreto exento N° 975/L, de 2022, de la Municipalidad de Constitución, que ordena la demolición de edificaciones sin permiso en terrenos de playa fiscales, en el sector Maguillines. Además, consulta sobre ordenanzas municipales que, a su juicio, regulan materias de competencia exclusiva de la autoridad marítima, específicamente las que prohíben el uso de embarcaciones o vehículos motorizados en los lagos Calafquén, Pellaifa y Pullinque (Panguipulli) y en la laguna Avendaño (Quillón), así como la ordenanza que establece limitaciones a la navegación en humedales rurales de Panguipulli.
• Hechos relevantes: Se interpusieron recursos de protección contra el decreto de demolición de Constitución y las ordenanzas de Quillón y Panguipulli, habiendo sentencias judiciales que resolvieron sobre su legalidad. Respecto al decreto de Constitución, fue declarado legal por la Corte Suprema. La ordenanza de Laguna ...