Contraloría - Dictamen N° E529150 2024

Dictamen N° E529150 de 2024. La Contraloría General de la República se pronuncia, a solicitud de diversas Juntas de Vigilancia y la Sociedad Nacional de Minería, sobre la juridicidad de circulares y resoluciones exentas de la Dirección General de Aguas (DGA) en relación con sus facultades normativas y la autonomía de las organizaciones de usuarios de aguas, aplicando el Código de Aguas y dictámenes previos. La CGR establece que la DGA se excedió en sus atribuciones interpretativas y al imponer requisitos no legales, ordenando rectificaciones, salvo en materias judicializadas o donde la DGA actuó conforme a sus facultades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gonzalo Muñoz Escudero y Juan Rojas Briones (representantes de Juntas de Vigilancia); Jorge Riesco Valdivieso (representante de la Sociedad Nacional de Minería)
• Materia: Juridicidad de actos administrativos (circulares y resoluciones exentas) de la Dirección General de Aguas (DGA) en relación con sus facultades, la autonomía de organizaciones de usuarios de aguas, y la regulación de aguas halladas en minería.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes solicitan un pronunciamiento sobre la legalidad de diversas circulares y resoluciones exentas de la DGA, alegando que el servicio se habría excedido en sus facultades normativas y que tales actos importarían una intromisión en la autonomía de las organizaciones de usuarios de aguas, así como el establecimiento de requisitos no contemplados en la ley para aguas mineras.
• Hechos relevantes: Se impugnan las circulares N°s. 2 y 3 de 2022, y las resoluciones exentas N°s. 135 de 2020, 1.655, 1.104 y 1.482 de 2022, y 414 y 415 de 2023, todas de la DGA. La DGA informa que los actos impugnados emanan de sus atribuciones legales y buscan uniformar criterios, no innovar la normativa. Se menciona la interposición de un recurso de reclamación ante la Ilustrísima Corte de Apelaciones de...