Contraloría - Dictamen N° E529265 2024

Dictamen N° E529265, de 20 de agosto de 2024, de la Contraloría General de la República, ante denuncia de persona bajo reserva de identidad, resuelve que la instalación de máquinas expendedoras en inmuebles públicos no necesariamente se rige por la Ley N° 19.886, por lo que no inicia fiscalización por falta de antecedentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Persona bajo reserva de identidad
• Materia: Aplicación de la Ley N° 19.886 a la instalación de máquinas expendedoras en inmuebles públicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por eventual vulneración a la normativa de compras públicas (Ley N° 19.886) debido a la contratación de máquinas expendedoras de café y snack por parte de la Presidencia de la República y el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, sin un proceso de licitación pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, Artículo 1°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la instalación de máquinas expendedoras de café y snack en un inmueble público constituye un contrato de prestación de servicios que deba regirse por la Ley N° 19.886 y su reglamento.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República señala que el artículo 1° de la Ley N° 19.886 establece que los contratos onerosos de la Administración del Estado para el suministro de bienes muebles y servicios se ajustarán a esa normativa. Sin embargo, precisa que la instalación de máquinas expendedoras en un inmueble público no necesariamente reviste la naturaleza de un contrato de prestación de servicios que deba regirse por la Ley N° 19.886 y su reglament...