Contraloría - Dictamen N° E529478 2024

Dictamen N° E529478 de 20/08/2024. La Contraloría General de la República, a consulta de la Asociación Indígena de Mujeres "Hijas de Nuestra Tierra", reitera que el Ministerio de Bienes Nacionales tiene la facultad discrecional para otorgar concesiones gratuitas de bienes fiscales, pero debe cumplir el trámite de consulta al Gobierno Regional para solicitudes de corto plazo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Indígena de Mujeres “Hijas de Nuestra Tierra”
• Materia: Facultades del Ministerio de Bienes Nacionales para otorgar concesiones gratuitas de bienes fiscales y requisitos procedimentales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de la Asociación Indígena de Mujeres “Hijas de Nuestra Tierra” por la denegación de una solicitud de concesión gratuita de corto plazo sobre un terreno fiscal por parte de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Antofagasta.
• Hechos relevantes: La SEREMI fundamentó la denegación en la existencia de superposiciones, servidumbres judiciales (Corporación Nacional del Cobre), falta de ordenamiento territorial y de factibilidad urbanística. Se requirieron informes al Ministerio de Bienes Nacionales (MBN) y a la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto Ley N° 1.939, de 1977, artículos 1° inciso primero, 19 inciso segundo, 55, 57 y 61.
  • Ley N° 19.880, artículo 38.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 79 de 2010, del Ministerio de Bienes Nacionales, artículo 1°, letra c).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la denegación de una concesión gratuita de corto plazo sobre un inmueble fiscal por p...