Contraloría - Dictamen N° E529575 2024

Dictamen N° E529575 del 21 de agosto de 2024. La Contraloría General de la República representa decreto del Ministerio de Obras Públicas que reserva aguas subterráneas en el SHAC Mataquito, por insuficiente justificación del volumen y metodología. Aplica art. 147 bis Código de Aguas y art. 37 bis Ley N° 19.880. Confirma criterios de dictámenes E495783/2024 y E495801/2024.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas (decreto N° 99, de 2024).
• Materia: Representación de decreto que constituye reserva de aguas subterráneas en el sector hidrogeológico de aprovechamiento común (SHAC) Mataquito, Región del Maule.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón respecto del decreto N° 99, de 2024, del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que establece una reserva de aguas subterráneas.
• Hechos relevantes: La CGR ya había formulado observaciones previas a metodologías similares en los oficios N°s E495783 y E495801, ambos de 2024, emitidos por la misma División de Infraestructura y Regulación. En esta oportunidad, se formalizó la metodología mediante Resolución Exenta N° 1822, de 2024, de la Dirección General de Aguas (DGA), pero la CGR identifica insuficiencias en su justificación y coherencia normativa.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Artículo 147 bis, inciso tercero, del Código de Aguas.
  • Artículo 37 bis de la ley N° 19.880 (Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto que establece la reserva de aguas subterráneas cumple con los requisitos legales de...