Contraloría - Dictamen N° E530367 2024

Dictamen E530367 de 22/08/2024, de la Contraloría General de la República (S), representa decreto del MOP sobre reserva de aguas subterráneas. Se fundamenta en la falta de justificación del volumen a reservar, inconsistencia metodológica con Ley N° 19.880, y desactualización de datos base. El decreto no puede tomar razón.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Obras Públicas
• Materia: Representa decreto de reserva de aguas subterráneas por justificación insuficiente del volumen y metodología inconsistente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) somete a toma de razón el decreto N° 107, de 2024, del Ministerio de Obras Públicas, que constituye una reserva de aguas subterráneas en el sector hidrogeológico de aprovechamiento común Río Maullín, Región de Los Lagos.
• Hechos relevantes: La CGR ya había emitido observaciones previas en los oficios E495783 y E495801, ambos de 2024, señalando la ausencia de una metodología formalizada para determinar el volumen de reserva.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 147 bis, inciso tercero, del Código de Aguas; Artículo 37 bis de la Ley N° 19.880.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto cumple con los requisitos legales y de justificación técnica para la constitución de una reserva de aguas subterráneas, en particular, respecto al volumen a reservar, la metodología empleada y la coordinación interorgánica.
• Argumentación CGR: La CGR no da curso al decreto por las siguientes razones:
  1. Justificación insuficiente del volumen: Aunque se formalizó...