Contraloría - Dictamen N° E530372 2024

Dictamen N° E530372 del 23 de agosto de 2024. La Contraloría General de la República representa decreto del Ministerio de Obras Públicas que constituye reserva de aguas subterráneas en Totoral Bajo, por justificación insuficiente del volumen y metodología no concordante con el artículo 37 bis de la Ley N° 19.880, afectando su tramitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Obras Públicas
• Materia: Representación de decreto que constituye reserva de aguas subterráneas por justificación insuficiente y metodología deficiente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza el Decreto N° 105, de 2024, del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que busca constituir una reserva de aguas subterráneas en el sector hidrogeológico de aprovechamiento común denominado Totoral Bajo, Región de Atacama.
• Hechos relevantes: Este dictamen aplica los criterios y observaciones previamente formulados en los oficios E495783 y E495801, ambos de 2024, de la CGR, que ya habían advertido sobre la ausencia de una metodología formalizada para justificar el volumen de agua a reservar. Si bien se formalizó la metodología mediante la Resolución Exenta N° 1822, de 2024, de la Dirección General de Aguas (DGA), la CGR encuentra que esta sigue siendo insuficiente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 147 bis, inciso tercero, del Código de Aguas (que regula la reserva de aguas subterráneas); Artículo 37 bis de la Ley N° 19.880 (Ley de Bases de Procedimientos Administrativos del Estado), que exige coordinación entre órganos de la Administración del Estado al emitir actos administrativos de...