Contraloría - Dictamen N° E530884 2024

Dictamen N° E530884 de 23/08/2024. La CGR instruye a la Dirección de Bienestar de Carabineros de Chile reconocer y pagar mayores gastos generales y aumentar plazo contractual por retraso en entrega de terreno, al afectar la programación de trabajos. Aplica la jurisprudencia previa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Cadema SpA (originalmente)
• Materia: Procedencia de aumento de plazo y pago de mayores gastos generales en contrato de obra a suma alzada por retraso en entrega de terreno.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Constructora Cadema SpA presentó una solicitud relativa a mayores costos derivados de la demora de la Dirección de Bienestar de Carabineros de Chile en la entrega del terreno para el contrato “Servicio de reparación integral para 36 departamentos y áreas comunes, conjunto habitacional ‘General Bonilla’, comuna de Iquique”.
• Hechos relevantes: La Dirección de Bienestar de Carabineros condicionó la entrega del terreno a la obtención de autorizaciones municipales por parte de la contratista, circunstancia que fue considerada por la CGR como carente de sustento contractual. Esto generó un impacto en el programa de trabajo.
• Documentación asociada: Oficios E350742/2023, E410294/2023 y E460469/2024 de la Contraloría General de la República.

III. MARCO NORMATIVO

• Normativa especial: Cláusula tercera del convenio que rige el contrato, que establece el plazo de ejecución de las obras a partir de la entrega del terreno.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el retraso en la entreg...