Contraloría - Dictamen N° E533692 2024

Dictamen N° E533692 de 29 de agosto de 2024. La CGR resuelve que la Corporación Municipal Gabriel González Videla no puede financiar imposiciones previsionales y de salud, ni sus recargos, de trabajadores no vinculados al área de educación, con recursos de subvención educacional. Estos deben pagarse con ingresos propios o subvenciones para fines generales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación Municipal Gabriel González Videla
• Materia: Improcedencia de financiar imposiciones previsionales y de salud de trabajadores no vinculados al área de educación con recursos de subvención educacional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Corporación Municipal Gabriel González Videla consulta si puede pagar imposiciones previsionales y de salud adeudadas a sus trabajadores, incluyendo reajustes, intereses, multas y honorarios de cobranza ("recargos"), con la subvención general de educación, subsidios municipales para educación, o con sus ingresos propios (por venta de servicios o activos). Específicamente, pregunta si la subvención general puede usarse para trabajadores no vinculados al área de educación.
• Documentación asociada: Se tuvo a la vista información del Ministerio de Educación (MINEDUC) y la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • DFL N° 1-3.063, de 1980, del entonces Ministerio del Interior, artículo 12 (constitución de corporaciones municipales).
  • Ley N° 18.695, artículos 5°, letra g), y 65, letra h) (atribuciones municipales para otorgar subvenciones).
  • Ley N° 21.640, Partida 09, Capítulo 01, Programa 20 (Presupuestos del Sector Público, "Sub...