Contraloría - Dictamen N° E535936 2024

Dictamen N° E535936 de 03/09/2024. La Contraloría General de la República cursa con alcances la resolución N° 50 de la JUNAEB, que modifica un contrato de operador logístico. Se aplica criterio de exención de toma de razón y se advierte la omisión de la publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB)
• Materia: Modificación de contrato para servicio de operador logístico y alcances en toma de razón.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre la Resolución N° 50 de 2024 de la JUNAEB, que aprueba una modificación a un contrato de servicio de operador logístico.
• Hechos relevantes: La CGR da curso al acto administrativo, pero formula alcances relativos a su facultad de control preventivo de legalidad y a la obligación de publicación.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Resolución N° 7, de 2019, de la Contraloría General de la República; Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el alcance del control preventivo de legalidad de la CGR respecto de la resolución de la JUNAEB y la correcta aplicación de la normativa de compras públicas.
• Argumentación CGR:
  • La CGR se limita a efectuar el control preventivo de legalidad del acuerdo que se aprueba por el instrumento, es decir, la modificación del contrato.
  • Las disposiciones contenidas en los artículos quinto, sexto, séptimo y octavo de la parte resolutiva de la resolución de la JUNAEB están exentas del t...