Contraloría - Dictamen N° E536907 2024

Dictamen N° E536907 de 5 de septiembre de 2024 de la CGR cursó con alcances resolución de Carabineros que aprueba bases para adquisición de cinturones. Se ajusta a derecho, pero requiere precisar garantías, restituir excedentes de multas, ajustar declaraciones juradas sobre deudas laborales y aclarar plazos de revisión y criterios de evaluación de programas de integridad, aplicando Ley N° 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Logística de Carabineros de Chile
• Materia: Curso con alcances de resolución que aprueba bases administrativas y técnicas para la adquisición de cinturones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ha dado curso a la Resolución N° 50, de 2024, de la Dirección de Logística de Carabineros de Chile, que aprueba las bases administrativas y técnicas para la adquisición de cinturones.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 4°, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la legalidad de las bases de licitación para la adquisición de cinturones, identificando discrepancias y omisiones que requieren ser aclaradas o ajustadas para su conformidad con la normativa vigente y la jurisprudencia administrativa.
• Argumentación CGR:
  1. Garantía de Fiel Cumplimiento: Es necesario que en la etapa de aclaraciones en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración, se precise el monto de la garantía de fiel cumplimiento, dada la discrepancia entre el 10% en la ficha resumen y el 5% en el N° 4.6 de las bases.
  2. Ejecución de Garantía por Multas: Si se ejecuta la garantía de fiel cumplimiento por no pago de m...