Contraloría - Dictamen N° E538330 2024

Dictamen N° E538330 de 09-IX-2024. La Contraloría General de la República cursa con alcances la resolución N° 15 de 2024 del INE, que aprueba un contrato de transporte para el Censo. Se ajusta a derecho, pero se realizan precisiones sobre el monto contractual, la imputación presupuestaria y una cláusula incompleta, aplicando el Dictamen N° 28.195 de 2019.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
• Materia: Cursa con alcances resolución que regulariza y aprueba contrato de transporte para el Censo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la Resolución N° 15, de 2024, del Instituto Nacional de Estadísticas, que regulariza y aprueba un contrato y sus modificaciones para el servicio de transporte privado de pasajeros. Este servicio está destinado al traslado de funcionarios y personal contratado a honorarios por el INE para las labores del Censo en diversas regiones del país.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 10.336, artículo 56, inciso primero.
• Reglamentos: Decreto N° 854, de 2004, del Ministerio de Hacienda (clasificador presupuestario).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Verificar la legalidad de la Resolución N° 15 de 2024 del INE y la correcta regularización y aprobación del contrato de servicio de transporte, incluyendo la adecuada imputación presupuestaria y la completitud de las cláusulas contractuales.
• Argumentación CGR: La CGR determina que la resolución y el contrato se ajustan a derecho en términos generales. Sin embargo, identifica tres alcances fundamentales:
  1. Monto Contractual: Se...