Contraloría - Dictamen N° E539779 2024

Dictamen N° E539779 de 11 de septiembre de 2024. La Subsecretaría de Transportes consulta sobre el pago de subsidio a una mandataria. Se reconsidera el Oficio N° E421662 de 2023, concluyendo que el pago a la mandataria es jurídicamente válido y no constituye subcontratación ni vulnera la Ley N° 19.862.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Transportes
• Materia: Procedencia del pago de subsidios de transporte público a mandatarias de propietarios de vehículos en perímetros de exclusión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Subsecretaría de Transportes solicita la reconsideración del Oficio N° E421662, de 2023, de la I Contraloría Regional Metropolitana de Santiago, que había concluido que el pago de subsidio a “Administradora Marga Marga SpA” por parte de “Empresas de Transporte FENUR S.A.” (operador) vulneraba la prohibición de subcontratación y el artículo 6°, inciso primero, de la ley N° 19.862, que establece registros de personas jurídicas receptoras de fondos públicos. Dicho oficio había ordenado la devolución de los recursos y un procedimiento disciplinario.
• Hechos relevantes: El subsidio se enmarca en el “contrato de adscripción al servicio y otorgamiento de subsidio en perímetro de exclusión de la Ley N° 18.696 en el Gran Valparaíso”. La Subsecretaría argumenta que “Administradora Marga Marga SpA” actúa como mandataria de uno de los propietarios de los vehículos, lo cual, según la normativa contractual y las condiciones de operación, está permitido y regulado. El operador, “Empresas de Transporte FENUR S.A.”, también respalda esta petición.
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