Contraloría - Dictamen N° E541073 2024

Dictamen N° E541073 del 13 de septiembre de 2024, emitido por la Contraloría General de la República al Director Nacional del Fondo Nacional de Salud, representa la resolución N° 79 de 2024 que aprueba un contrato por trato directo. La CGR objeta el acto por su tramitación extemporánea, contraviniendo el artículo 51 inciso segundo de la Ley N° 19.880 y la naturaleza preventiva de la toma de razón, exigiendo la regularización del pago de las prestaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Representación de resolución que aprueba contrato de trato directo para la resolución de problemas de salud GES.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) somete a toma de razón la resolución N° 79 de 2024, de FONASA, que aprueba un contrato suscrito vía trato directo con una sociedad para la resolución de problemas de salud con Garantías Explícitas de Salud (GES) para el año 2024.
• Hechos relevantes: El contrato fue suscrito el 1 de enero de 2024, con un plazo de ejecución hasta el 30 de junio de 2024. La resolución que lo aprueba fue dictada el 1 de julio de 2024 y su ingreso al trámite de toma de razón ocurrió el 2 de julio de 2024, es decir, con posterioridad a la fecha de término del plazo contractual.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 51 inciso segundo de la Ley N° 19.880, que establece que los decretos y resoluciones producirán efectos jurídicos desde su notificación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente la aprobación de un contrato por parte de la Administración Pública, mediante un acto administrativo sometido a toma de razón, cuando dicho acto y su ingreso a control de legalidad se realizan con pos...