Contraloría - Dictamen N° E542346 2024

Dictamen N° E542346 de 17 de septiembre de 2024, solicitado por la senadora Luz Ebensperger y Álvaro Bellolio Avaria. Determina que solo la Subsecretaría del Interior puede establecer mecanismos de regularización migratoria, mientras que el Servicio Nacional de Migraciones (SERMIG) es el ejecutor. Declara improcedente el procedimiento "Ratificación de Residencia Temporal" implementado por SERMIG.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Senadora Luz Ebensperger y don Álvaro Bellolio Avaria.
• Materia: Determinación de la autoridad competente para establecer y ejecutar mecanismos de regularización de extranjeros en condición migratoria irregular, y análisis de la legalidad del procedimiento "Ratificación de Residencia Temporal" implementado por el Servicio Nacional de Migraciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se solicita un pronunciamiento sobre si el Servicio Nacional de Migraciones (SERMIG) tiene la facultad de establecer el procedimiento denominado “Ratificación de Residencia Temporal”, al considerar que no se ajusta a la normativa migratoria vigente.
• Documentación asociada: Se tuvieron a la vista los informes remitidos por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública (MISP) y el Servicio Nacional de Migraciones (SERMIG).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (Principio de Juridicidad).
• Leyes: Ley N° 21.325, de Migración y Extranjería (artículos 68, 69, 153, 155 N° 8, 156, 157). Ley N° 18.575 (artículo 2°).
• Reglamentos: Decreto N° 296, de 2022, del MISP (Reglamento de la Ley N° 21.325, artículo 50). Decreto N° 177, de 2022, del MISP (subcategorías migratorias de residencia temporal, artículos 4° y 77 inciso primero, y artíc...