Contraloría - Dictamen N° E544065 2024

Dictamen N° E544065 de 26 de septiembre de 2024. La JUNJI consulta sobre la procedencia de financiar con recursos de transferencia el pago de indemnizaciones a personal que luego es recontratado. La CGR determina la improcedencia de dicho financiamiento, fundamentando en la legalidad y finalidad del gasto público, e instruye a la JUNJI a prohibir expresamente esta práctica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), Dirección Regional de Coquimbo
• Materia: Improcedencia de financiar con fondos de transferencia el pago de indemnizaciones por despido si el personal es inmediatamente recontratado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Dirección Regional de Coquimbo de la JUNJI consulta sobre la admisibilidad de que organismos privados sin fines de lucro, que prestan educación parvularia vía transferencia de fondos, despidan a sus trabajadoras por la causal del artículo 161 del Código del Trabajo (necesidades de la empresa) con el pago de indemnizaciones, para luego volver a contratarlas.
• Hechos relevantes: Se menciona el caso de la ONG “Mundo Compartido”, que administra un jardín infantil mediante convenio “Vía Transferencia de Fondos”. Una socia de esta ONG fue finiquitada y contratada nuevamente de manera inmediata. La ONG solicitó a la JUNJI considerar el pago de dicha indemnización como gasto en la rendición de fondos. Se anticipa la intención de la ONG de replicar esta práctica con otras tres socias.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 439, de 2022, de JUNJI, que aprueba el convenio de transferencia de recursos con la ONG “Mundo Compartido”. Manual de Transferencias de Fondos ap...