Contraloría - Dictamen N° E547209 2024

Dictamen N° E547209 del 02/10/2024, responde a FONASA cursando con alcances resolución que aprueba incremento contractual. Se aplica jurisprudencia sobre el límite del 30% del art. 77 del D.S. N° 250/2004 de H. y principios de contratación pública. FONASA debe sancionar oportunamente y justificar montos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Cursa con alcances la resolución N° 100, de 2024, que aprueba incremento contractual.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: FONASA aprueba un incremento contractual con Clínica Ensenada SpA, para servicios de salud (resolución de patologías agudas o reagudizadas mediante GRD), derivado de la licitación pública ID 591-1-LR23, aprobado originalmente por resolución exenta N° 9.962, de 2023.
• Hechos relevantes: Los servicios comenzaron a prestarse el 19 de junio de 2024 (fecha de celebración del acuerdo de voluntades), y la aprobación del incremento contractual se efectuó el 5 de septiembre de 2024, lo que constituye una regularización. El aumento del monto del contrato prácticamente alcanza la suma originalmente pactada.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10; Ley N° 18.575, artículo 9°.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la Ley N° 19.886 de Contratos de Suministro y Prestación de Servicios), artículo 13 ter y artículo 77, inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Análisis de la procedencia y límites del incremento contractual aprobado por FONASA, considerando la fecha de inicio de las prestacion...