Contraloría - Dictamen N° E552281 2024

Dictamen N° E552281 del 14/10/2024. La CGR cursa con alcances resolución de FONASA que aprueba incremento contractual para servicios de salud, aplicando D.S. N°250/2004 y Ley N°19.886. Se establecen límites y criterios para futuras modificaciones, enfatizando la oportunidad y justificación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Cursa con alcances la resolución N° 106, de 2024, de FONASA, que aprueba incremento contractual con Hospital Clínico Viña del Mar S.A. para prestación de servicios de salud de resolución de patologías agudas o reagudizadas, mediante pago por GRD.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: FONASA aprueba un incremento contractual con el Hospital Clínico Viña del Mar S.A., derivado de la licitación pública ID 591-1-LR23, para la prestación de servicios de salud. La aprobación de este incremento ocurrió el 17 de septiembre de 2024, mientras que los servicios comenzaron a prestarse el 21 de junio de 2024, lo que implica una regularización a posteriori.
• Hechos relevantes: El incremento contractual en análisis supera significativamente el monto originalmente pactado. La Contraloría General de la República (CGR) ha observado que los servicios comenzaron a ejecutarse antes de la aprobación formal del instrumento que los regula.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 10 (principios de estricta sujeción a las bases e igualdad de trato a los oferentes).
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Ba...