Contraloría - Dictamen N° E552282 2024

Dictamen N° E552282 del 14-X-2024. La CGR cursa con alcances resolución de FONASA que aprueba incremento contractual para servicios de salud, precisando criterios de pago, oportuna sanción de instrumentos y aplicación de límites de incremento, conforme al D.S. N° 250/2004 y leyes N° 19.886 y N° 18.575.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Cursa con alcances la resolución N° 107, de 2024, de FONASA, que aprueba un incremento contractual para la prestación de servicios de salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: FONASA aprueba un incremento contractual suscrito con la Sociedad Médica de Establecimientos Clínicos de Salud S.A., para la prestación de servicios de resolución de patologías agudas o reagudizadas, bajo un mecanismo de pago por GRD, derivado de la licitación pública ID 591-1-LR23.
• Hechos relevantes: Los servicios comenzaron a prestarse el 11 de junio de 2024, fecha de celebración del acuerdo de voluntades, pero la aprobación del incremento contractual ocurrió el 17 de septiembre de 2024, configurando una regularización post-ejecución.
• Documentación asociada: Resolución N° 107, de 2024, de FONASA y resolución exenta N° 9.984, de 2023, de FONASA.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10; Ley N° 18.575, artículo 9°.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la Ley N° 19.886), artículos 13 ter y 77, inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Análisis de la legalidad y oportunidad de la aprobación de un incremento contractual...