Contraloría - Dictamen N° E552516 2024

Dictamen N° E552516 del 15 de octubre de 2024. La Contraloría General cursa con alcances la resolución del INE que autoriza licitación pública para enlaces y networking, interpretando la garantía de fiel cumplimiento y exigiendo causales de término anticipado por aplicación de la Ley N° 21.595 y N° 20.393.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
• Materia: Curso con alcances de resolución que aprueba bases de licitación para adquisición de enlaces, networking y servicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre la toma de razón de la resolución N° 16, de 2024, del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), que autoriza el llamado a licitación pública y aprueba las bases administrativas y técnicas para la adquisición de enlaces, networking y servicios.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.595, de Delitos Económicos (artículo 33, inciso segundo; artículo 50), Ley N° 20.393 (artículo 8 y artículo 10, ambos sustituidos por el artículo 50 de la Ley N° 21.595).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la conformidad a derecho de la resolución, haciendo alcances respecto a la interpretación de la garantía de fiel cumplimiento y la necesidad de incorporar causales de término anticipado de contrato derivadas de la Ley N° 21.595 y la Ley N° 20.393.
• Argumentación CGR:
  • La CGR entiende que la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato puede hacerse efectiva por cualquier causal de término anticipado imputable al proveedor, y no solo las expresam...