Contraloría - Dictamen N° E554524 2024

El Dictamen N° E554524 del 18 de octubre de 2024, emitido por la Contraloría General de la República, cursó con alcances el Decreto N° 33 de 2024 del Ministerio del Medio Ambiente, que prorroga la entrada en vigencia de la norma de emisión para tractores del Decreto N° 39 de 2020, ajustándose a derecho pero formulando observaciones para futuras prórrogas y correcciones formales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio del Medio Ambiente
• Materia: Prórroga de la vigencia de una norma de emisión para maquinarias móviles (tractores).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre el Decreto N° 33, de 2024, del Ministerio del Medio Ambiente, que extiende el plazo para la entrada en vigencia de la norma de emisión aplicable a tractores, establecida en el Decreto N° 39, de 2020, del mismo ministerio.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 39, de 2020, del Ministerio del Medio Ambiente.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la conformidad a derecho del decreto que prorroga la entrada en vigencia de una norma de emisión específica.
• Argumentación CGR: La CGR ha dado curso al decreto N° 33, de 2024, considerándolo ajustado a derecho en su esencia. Sin embargo, realiza observaciones y alcances:
  1. Se hace presente la necesidad de que, en futuros procesos, el Ministerio del Medio Ambiente prevea expresamente en el decreto que aprueba una norma de emisión las circunstancias que podrían requerir una prórroga de su plazo de vigencia. Esto busca que tales situaciones sean consideradas en todas las etapas del procedimiento correspondiente.
  2. En el ámbito forma...