Contraloría - Dictamen N° E556623 2024

Dictamen N° E556623 del 23 de octubre de 2024. La Contraloría General de la República representa resolución de la Dirección de Vialidad que aprueba bases de precalificación para licitación de mejoramiento de "Pasada Urbana Ruta 5 en Arica", debido a inconsistencias en la acreditación de experiencia y en coeficientes de equivalencia para obras ejecutadas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representa la Resolución N° 108, de 2024, de la Dirección de Vialidad, relativa a bases de precalificación para licitación de obra de mejoramiento vial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón sobre la Resolución N° 108, de 2024, de la Dirección de Vialidad, que aprueba las bases administrativas de precalificación del Registro Especial de Contratistas para la licitación de la obra “Mejoramiento Pasada Urbana Ruta 5 en Arica, Sector C: Rotonda Arenas – Límite Urbano Sur, Región de Arica y Parinacota (Tercer Llamado)”.

III. MARCO NORMATIVO

• Normativa especial: Resolución exenta N° 387, de 2024, del Ministerio de Obras Públicas, que modifica los requisitos de inscripción en el documento “Registro de contratistas - Categorías y especialidades”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR objeta la validez de las bases de precalificación debido a inconsistencias en los requisitos de acreditación de experiencia para contratistas y en los coeficientes de equivalencia de obras ejecutadas.
• Argumentación CGR:
  1. Impropiedad en la acreditación de experiencia: El numeral 3.3.1 de las bases establecía que la experien...