Contraloría - Dictamen N° E559070 2024

Dictamen N° E559070 del 29 de octubre de 2024. La CGR cursa con alcances decreto del Ministerio del Interior y Seguridad Pública que aprueba contratación directa. Se ajusta a derecho, pero debe aplicarse inhabilidad legal, procedimiento de multas a otros incumplimientos y restitución de excedentes de garantía de fiel cumplimiento. La garantía por modificación contractual es del 5% del valor de la modificación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio del Interior y Seguridad Pública
• Materia: Cursa con alcances decreto de contratación directa para implementación de metodología.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza el decreto N° 305, de 2024, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que aprueba una contratación directa para la implementación de una metodología específica.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.393, artículos 8° y 10 (sustituidos por el artículo 50 de la Ley N° 21.595).
• Normativa especial: Cláusulas décima y séptima del acuerdo de voluntades (contrato).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la conformidad a derecho del decreto de contratación directa y establecer alcances específicos para su ejecución.
• Argumentación CGR: La CGR da curso al decreto por ajustarse a derecho, pero establece los siguientes alcances:
  1. Inhabilidad para contratar con el Estado: Se debe considerar el término anticipado del acuerdo de voluntades si al proveedor se le impone la pena de inhabilitación para contratar con el Estado, conforme a los artículos 8° y 10 de la ley N° 20.393 (sustituidos por el artículo 50 de la ley N° 21.595), cuya disposición entró en vigencia el 1...