Contraloría - Dictamen N° E559102 2024

Dictamen N° E559102 del 29 de octubre de 2024. La Contraloría General de la República cursa con alcances resolución del Fondo Nacional de Salud que aprueba bases y contrato tipo para compra de servicios de salud, requiriendo precisar causales de término anticipado y restitución de excedentes de garantía de fiel cumplimiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional Fondo Nacional de Salud
• Materia: Cursa con alcances resolución que aprueba bases y contrato tipo para la compra de servicios de prestaciones de salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la Resolución N° 83, de 2024, del Fondo Nacional de Salud (FONASA), que aprueba las bases administrativas, técnicas, anexos y contrato tipo para la compra de servicios de prestaciones de salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.393, artículos 8 y 10 (sustituidos por el artículo 50 de la Ley N° 21.595).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Verificar la conformidad a derecho de la resolución de FONASA y, de ser necesario, establecer los alcances para su correcta aplicación, específicamente en cuanto a causales de término anticipado de contrato y manejo de garantías de fiel cumplimiento.
• Argumentación CGR: La CGR considera que la resolución se ajusta a derecho, pero requiere dos precisiones:
  1. Se debe precisar en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones del Estado, en la etapa de aclaraciones, que el contrato podrá terminarse anticipadamente si al contratista se le impone la pena de inhabilitación para contratar con el Estado, prevista en los art...