Contraloría - Dictamen N° E561358 2024

Dictamen N° E561358 de 6 de noviembre de 2024. La Contraloría General de la República se abstiene de pronunciarse sobre la configuración de la confianza legítima en las contratas de funcionarios públicos, debido a que esta materia ha devenido en litigiosa, conforme al artículo 6° inciso 3° de la Ley N° 10.336 y el reiterado criterio de la Excma. Corte Suprema.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: División Jurídica de la Contraloría General de la República (origen interno).
• Materia: Configuración de la confianza legítima en la renovación de contratas de funcionarios públicos y la improcedencia de pronunciamiento de la Contraloría por su carácter litigioso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El dictamen aborda la controversia sobre la aplicación del principio de confianza legítima en el contexto de las sucesivas renovaciones de contratos a contrata en la Administración Pública.
• Hechos relevantes: Se ha observado una evolución en la jurisprudencia administrativa de la CGR y, especialmente, en la jurisprudencia judicial de la Excma. Corte Suprema, respecto del plazo a partir del cual se configura la confianza legítima para servidores a contrata, pasando de un criterio de dos años a uno de cinco años.
• Documentación asociada: Se citan dictámenes previos de la CGR y sentencias de la Excma. Corte Suprema que establecen y unifican criterios sobre la confianza legítima.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 10.336, que fija el texto refundido de la Ley de Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República, específicamente su artículo 6°, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión jurídica princip...