Contraloría - Dictamen N° E563413 2024

Dictamen N° E563413 de fecha 12-XI-2024. El FOSIS consultó sobre la transferencia en una sola cuota de recursos para sus programas "Organizaciones Autogestionadas" y "Yo Emprendo". La Contraloría dictaminó que, si bien la Ley de Presupuestos no lo exige para "beneficiarios" como estos, el FOSIS puede establecer la transferencia en cuotas en sus bases, resguardando el patrimonio público.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)
• Materia: Procedencia de la transferencia en una sola cuota de recursos para programas del FOSIS.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El FOSIS solicita un pronunciamiento sobre si puede transferir en una sola cuota los recursos de los convenios que celebre en el marco del “Programa Organizaciones Autogestionadas” y del “Programa Yo Emprendo” en su línea grupal autogestionado. Estos programas están destinados al financiamiento de planes de negocios e iniciativas individuales o colectivas, cuyos destinatarios directos de los recursos son sus propios beneficiarios.
• Hechos relevantes: La Dirección de Presupuestos sostiene que las instituciones privadas que suscriben los convenios son los beneficiarios finales, y que no les resulta exigible el traspaso en cuotas. Se tuvo a la vista también un informe del Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.989, artículo 9°, letra d) (Crea el ex Ministerio de Planificación y Cooperación, hoy Ministerio de Desarrollo Social y Familia, y establece que el FOSIS podrá apoyar la participación de los afectados por la pobreza en la solución de sus problemas).
  • Ley N° 21.640 (Ley de Presupuestos del Secto...