Contraloría - Dictamen N° E563893 2024

Dictamen N° E563893 de 13 de noviembre de 2024. La CGR cursa con alcances la resolución de DIPRECA que aprueba bases para contratar servicio de aseo. Se exige precisar garantías y criterios de evaluación conforme Ley N° 19.886 y jurisprudencia, asegurando pago de obligaciones laborales y una correcta evaluación de ofertas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA)
• Materia: Cursar con alcances resolución que aprueba bases administrativas y técnicas para contratación de servicio de aseo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) somete a toma de razón la Resolución N° 12 de 2024 de DIPRECA, que aprueba las bases administrativas y técnicas para la contratación de un servicio de aseo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la toma de razón de las bases de licitación, verificando su conformidad con la normativa vigente y la jurisprudencia administrativa.
• Argumentación CGR: La CGR da curso a la resolución, pero con alcances fundamentados en la necesidad de ajustar las bases a la normativa y criterios previos, específicamente en relación con:
  1. Garantía de fiel cumplimiento: De conformidad con el artículo 11 de la Ley N° 19.886, se debe precisar que la garantía de fiel y oportuno cumplimiento debe asegurar el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratista. Además, si la g...