Contraloría - Dictamen N° E569601 2024

Dictamen N° E569601 de 22/11/2024 a Ministra de Defensa Nacional. Cursa con alcances decreto sobre Reglas de Uso de la Fuerza para FF.AA. como autoridades fiscalizadoras Ley N° 17.798, precisando que su colaboración no implica funciones de OO.SS.PP. ni actuación autónoma, y debe entenderse sometida a autoridad civil.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Defensa Nacional
• Materia: Alcances a Reglas de Uso de la Fuerza para Fuerzas Armadas como Autoridades Fiscalizadoras de la Ley N° 17.798.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza el decreto N° 269, de 2024, del Ministerio de Defensa Nacional, que establece las Reglas de Uso de la Fuerza para las Fuerzas Armadas (FF.AA.) como Autoridades Fiscalizadoras de la ley N° 17.798.
• Hechos relevantes: La CGR da curso al decreto, pero con alcances significativos que limitan la actuación de las FF.AA. en estas funciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 32 N°s. 6° y 17° (corrección formal de la cita en el decreto original).
• Leyes: Ley N° 17.798.
• Reglamentos: Decreto N° 122 de 2022 (corrección formal del año del decreto en el decreto original).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las Reglas de Uso de la Fuerza para las FF.AA. en labores de fiscalización de la ley N° 17.798 se ajustan a derecho, y precisar el alcance de su intervención.
• Argumentación CGR: La CGR, basándose en su dictamen N° 20.743, de 2019, establece que la colaboración de las FF.AA. en la fiscalización de la ley N° 17.798 no puede implicar la intervención en procedimient...