Contraloría - Dictamen N° E569852 2024

Dictamen N° E569852 de 22/11/2024. La CGR cursa con alcances decreto del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que autoriza contratación directa de subsidio para transporte lacustre en zonas aisladas, aclarando la naturaleza de viajes adicionales y exigiendo, para futuras contrataciones, la modalidad de licitación pública conforme a su jurisprudencia reiterada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
• Materia: Cursa con alcances decreto que autoriza contratación directa de subsidio para servicio de transporte de pasajeros y carga en zonas aisladas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre el Decreto N° 46 de 2024, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que autoriza una contratación directa y aprueba el contrato para el otorgamiento de un subsidio destinado a la prestación del servicio de transporte de pasajeros y su carga en zonas aisladas, específicamente en la modalidad lacustre, para el tramo Lago Tagua Tagua, ID CAL0024, en la región de Los Lagos.

III. MARCO NORMATIVO

• Normativa especial: Decreto N° 46 de 2024, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La conformidad a derecho de la contratación directa de un subsidio para un servicio de transporte en zonas aisladas y la interpretación de sus cláusulas contractuales.
• Argumentación CGR: La CGR da curso al documento, pero con dos alcances fundamentales. Primero, aclara que la cláusula sexta, literal D, párrafo tercero, del convenio sancionado se refiere a "viajes adicionales" y no a los "de emergenc...