Contraloría - Dictamen N° E571112 2024

Dictamen N° E571112 de 26-XI-2024. El Gobierno Regional Metropolitano consultó sobre la procedencia de convenios mandato para estudios financiados con cargo al Subtítulo 22-11-001. La CGR establece que no procede, aplicando el principio de legalidad y la Ley N° 18.091, que restringe tales convenios a obras públicas del Subtítulo 31.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gobierno Regional Metropolitano de Santiago
• Materia: Procedencia de celebrar convenios mandato para contratar estudios e investigaciones con cargo al subtítulo 22-11-001 de la Ley de Presupuestos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Gobierno Regional Metropolitano de Santiago solicitó un pronunciamiento sobre la procedencia de suscribir convenios mandato para la contratación de estudios e investigaciones, financiados con cargo al subtítulo 22-11-001 (Bienes y Servicios de Consumo), respecto de recursos dispuestos en los programas de inversión regional de la ley N° 21.640, de Presupuestos para el Sector Público para el año 2024.
• Hechos relevantes: La Dirección de Presupuestos (DIPRES) informó que el gobierno regional no está habilitado legalmente para suscribir dichos convenios con cargo al subtítulo 22. La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo también emitió informe, y el recurrente entregó antecedentes complementarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 111, inciso primero (GOREs), y artículos 6° y 7° (Principio de Legalidad).
• Leyes:
  • Ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, artículo 13 (Objeto y atribuciones de los GOREs).
  • Ley N° 18.091, artículo 16, inc...