Contraloría - Dictamen N° E579718 2024

Dictamen N° E579718 del 13 de diciembre de 2024. El Ministerio de Educación consulta sobre la transferencia de recursos para bonificaciones por retiro voluntario a un administrador provisional de una corporación municipal. La CGR remite la consulta a la Dirección del Trabajo, aplicando dictámenes N°s 10.351/2016, 60.213/2016 y E303942/2023, debido a que las corporaciones municipales son personas jurídicas de derecho privado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Procedencia de transferencia de recursos para bonificaciones por retiro voluntario a administrador provisional de Corporación Municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio de Educación solicitó un pronunciamiento sobre la procedencia de transferir al administrador provisional de la Corporación de Educación, Salud y Atención a Menores de Ancud los recursos para el pago de las bonificaciones por retiro voluntario previstas en las leyes N°s. 20.822, 20.976 (profesionales de la educación), y 20.964 (asistentes de la educación).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: N° 20.822, N° 20.976, N° 20.964, N° 19.880, artículo 14, inciso segundo.
• Reglamentos: Decreto con fuerza de ley N° 1-3.063, de 1980, del entonces Ministerio del Interior, artículo 12.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un administrador provisional de una corporación municipal puede percibir recursos para el pago de bonificaciones por retiro voluntario y cuál organismo es competente para fiscalizar la aplicación de las normas laborales.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) reitera, conforme a su dictamen N° 10.351, de 2016, que desde la designación del administrador provisional,...