Contraloría - Dictamen N° E10436 2025

Dictamen N° E10436 de 21 de enero de 2025 de la CGR, consultado por Juan Manuel Coña Badilla, sobre licitación pública. Establece que no procede declarar inadmisible una oferta por razones formales no esenciales ni adjudicar propuesta que no acredite capacidad económica según bases. Aplica Ley N° 19.886 y D.S. N° 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Manuel Coña Badilla
• Materia: Procedencia de declarar inadmisible una oferta por razones formales y adjudicación de licitación sin acreditación de capacidad económica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación por declaración de inadmisibilidad de oferta en licitación pública “Conservación Escuela Guido Gómez Muñoz, de Puerto Cisnes, comuna de Cisnes” (ID 3791-9-LP24) por no acompañar copia de correo electrónico de garantía de seriedad. También se reclama la adjudicación a una empresa que no presentó certificado de capital conforme a las bases.
• Hechos relevantes: El reclamante presentó garantía de seriedad por correo electrónico, pero omitió adjuntar copia a su oferta. La empresa adjudicada presentó un “Certificado de capacidad económica” emitido por un contador privado y una cartola bancaria, en lugar del “Certificado de capital comprobado emitido por una entidad bancaria” exigido.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso tercero (sujeción a las bases).
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 20, inciso final (evitar exigencias meramente formales); artículo 37, inciso primero (evaluación de ofertas y rechazo por incumplimiento de requisitos mínimos).

IV. ANÁLISIS...