Contraloría - Dictamen N° E10468 2025

Dictamen N° E10468 del 21 de enero de 2025: La Contraloría General instruye a la Municipalidad de Santiago a regularizar el uso de software sin licencias válidas, vulnerando derechos de propiedad intelectual, en cumplimiento de su obligación de proveer medios idóneos y normas de seguridad informática. La CGR se inhibe de pronunciarse sobre acciones judiciales, competencia de juzgados de letras.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señora Karla Cid Villalobos, en representación de la empresa Autodesk Inc.
• Materia: Regularización por parte de la Municipalidad de Santiago del uso no autorizado y sin licencia de softwares en computadores municipales, y determinación de la competencia de la Contraloría General de la República (CGR) en asuntos judiciales derivados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo presentado por Autodesk Inc. contra la Municipalidad de Santiago por el uso no válido y no autorizado de softwares en computadores municipales, sin contar con la debida licencia, lo que constituiría una vulneración a los derechos de propiedad intelectual.
• Hechos relevantes: El municipio informó que realizó una licitación pública (ID 2582-103-LP23) para adquirir licencias Autodesk Autocad, la cual fue declarada desierta. La Subdirección de Tecnologías de la Información está a la espera de la disponibilidad presupuestaria para un segundo llamado licitatorio, y fiscaliza constantemente los computadores para evitar la descarga de programas sin licencia.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 1° (principio de servicialidad de la Administración).
• Leyes:
  • Ley N° 19.886, artículo 1°, inciso primero (contratos onerosos de la Administración del Est...