Contraloría - Dictamen N° E14360 2025

Dictamen E14360 del 28 de enero de 2025, consultado por la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo, establece que los complejos fronterizos son infraestructura de transporte estatal según el artículo 116 inciso cuarto de la LGUC, eximiéndolos de permiso de edificación, y ajustando el criterio de la circular DDU 490.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo (SVU)
• Materia: Calificación urbanística de complejos fronterizos y aplicación de excepciones a permisos de edificación según la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) requirió a la SVU un informe jurídico sobre la Circular N° 441, de 2023 (DDU 490), de la División de Desarrollo Urbano, que buscaba precisar si la excepción del inciso quinto del artículo 116 de la LGUC, aplicable a obras policiales, era extensiva a los "Complejos Fronterizos" y su clasificación de uso de suelo.
• Hechos relevantes: La DDU 490 había estimado que los complejos fronterizos, al incluir instalaciones policiales para seguridad nacional y control fronterizo, podían acogerse a la excepción del artículo 116 inciso quinto de la LGUC y clasificarse como equipamiento de seguridad. La SVU, en su informe, sostuvo la aplicación de dicha excepción, argumentando que los complejos contribuyen activamente a la seguridad del país.
• Documentación asociada: Oficio N° E454747 de 2024 de la CGR; Circular N° 441 de 2023 (DDU 490) de la División de Desarrollo Urbano; Oficio N° 233 de 2012 de la División de Desarrollo Urbano; Oficio N° 399 de 2...