Contraloría - Dictamen N° E15050 2025

Dictamen N° E15050 del 29 de enero de 2025. El Hospital Clínico de la Fuerza Aérea de Chile no puede cobrar garantía de fiel cumplimiento a Servicios y Asesorías Healthstore SpA. La CGR establece que el incumplimiento no estaba en las bases, aplicando la Ley N° 19.886 y el principio de razonabilidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: María Paulina Vera Porzio, en representación de la empresa Servicios y Asesorías Healthstore SpA.
• Materia: Improcedencia del cobro de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato por incumplimientos no establecidos en las bases de licitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de la empresa Servicios y Asesorías Healthstore SpA contra el Hospital Clínico de la Fuerza Aérea de Chile (ID 3328-113-LE23) por el cobro de la boleta de garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, en el marco de la licitación pública para la adquisición e instalación de digitalizadores de placas radiográficas de fósforo intraorales.
• Hechos relevantes: El hospital cobró la garantía al considerar que el software ofertado no era compatible con su sistema, a pesar de que las bases de licitación solo exigían compatibilidad con equipos de rayos X y no con un sistema preexistente específico. La oferta de la empresa fue adjudicada y el software fue expresamente señalado en su propuesta.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 646, de 2023 (aprobación de bases), y resolución exenta N° 902, de 2023 (adjudicación a la empresa peticionaria), ambas del Hospital Clínico de la Fuerza Aérea de Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.88...