Contraloría - Dictamen N° E15103 2025

Dictamen N° E15103 de 29 de enero de 2025. Carabineros de Chile actuó conforme a las bases de licitación al desestimar ampliación de plazo y aplicar multas a Sonda S.A. por incumplimiento, al no acreditarse causal de fuerza mayor por el cierre de aeropuerto en Shanghái. Se aplicó Ley N° 19.886 y D.S. N° 250/2004, confirmando criterio CGR sobre fuerza mayor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sonda S.A., representada por el señor Marcelo Castiglione Veloso.
• Materia: Reclamo contra la decisión de Carabineros de Chile de aplicar multas, ejecutar garantía de fiel cumplimiento y anotar mal comportamiento contractual, por incumplimiento de plazos en el marco de un contrato de licitación, desestimando la causal de fuerza mayor invocada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sonda S.A. solicitó un aumento excepcional de plazo de entrega de bienes comprometidos, argumentando que el aeropuerto de Shanghái se encontraba cerrado desde marzo de 2022 por medidas de cuarentena en el marco de la política “COVID cero” de China, lo que constituiría fuerza mayor.
• Hechos relevantes: Carabineros de Chile rechazó la petición de ampliación de plazo, al considerar que la recurrente no aportó antecedentes suficientes para configurar la causal de fuerza mayor, señalando que la situación no era impredecible y no se acompañaron pruebas. La institución procedió al cobro de la garantía de fiel cumplimiento debido a la negativa de la empresa a renovar la caución, a pesar de que dicha petición se hizo extemporáneamente, y a la subsistencia de las multas por atrasos en la entrega.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 675, de 2021, que ap...