Contraloría - Dictamen N° E15864 2025

Dictamen N° E15864 del 30 de enero de 2025. El Fondo Nacional de Salud (FONASA) consultó sobre el descanso reparatorio de la Ley N° 21.409. La CGR dictaminó que el personal de FONASA no accede a este beneficio, pues no cumple los requisitos del artículo 2° de la Ley N° 21.409 al no estar entre las instituciones señaladas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Procedencia del descanso reparatorio de la Ley N° 21.409 para el personal de FONASA.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: FONASA solicita un pronunciamiento sobre si su personal puede acceder al beneficio del descanso reparatorio establecido en la Ley N° 21.409.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.409, artículos 1° y 2°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el personal de FONASA cumple con los requisitos establecidos en la Ley N° 21.409 para ser beneficiario del descanso reparatorio.
• Argumentación CGR:
  • La Ley N° 21.409 establece un descanso reparatorio para el personal del sector público de atención de salud que prestó servicios durante la pandemia COVID-19. Este beneficio consiste en 14 o 7 días hábiles de descanso, utilizables en un plazo de tres años desde el 25 de enero de 2022.
  • El artículo 2° de la ley regula el universo de beneficiarios, exigiendo haber estado desempeñándose continuamente en alguna de las instituciones señaladas en la misma ley desde el 30 de septiembre de 2020 y estar en servicio a la fecha de publicación de la ley.
  • De acuerdo con el dictamen N° E208158 de 2022, la intención del legislador fue compensar con un mayor tiempo d...